Конституционное право

1. Конституционное право является отраслью права Российской Федерации и закрепляет в себе правила поведения и нормы, касающиеся взаимоотношений государства и личности. Также в рамках конституционного права устанавливаются основные государственные конституционные характеристики, принципы организации государственной власти. Контроль выполнения норм принадлежит государству.

Среди методов, используемых им в целях контроля, доминирующее положение занимает императивный. Он имеет запрещающий или обязывающий характер. Другие методы, имеющие дозволительные, принципы, к которым относятся: системный, сравнительно-правовой, статистический, метод формально-юридического анализа, а также диалектический и конкретно-социологический методы.

В основу названия и сути конституционного права лег главнейший законодательный акт нашей страны – Конституция. Тем не менее, это право предполагает не только исполнение конституционных законов и норм Конституции, но содержит и другие нормативные акты. Конституционное право является ядром правовой системы Российской Федерации и центром, от которого все иные правовые отрасли берут свое начало.

Областью регулирования конституционного права являются наиважнейшие общественные отношения, среди которых, к примеру, основные положения государственного строя, избирательной системы, судоустройства. Права и обязанности гражданина и государства, определенные в конституционном праве, имеют более конкретные пояснения в других, более узких правовых отраслях.

Конституционное право представляет собой ведущую отрасль системы права нашей страны. Конституционное право сходно с любой другой отраслью права; это группа правовых норм, то есть обязательных для всех норм поведения, вследствие нарушения которых применяется государственное принуждение в разных формах.

Правовые нормы, являющиеся составными частями данной отрасли, определены общими признаками и связаны между собой; они все посвящены отношениям личности и государства, конституционным характеристикам государства, регламентируют организацию государственной власти.

2. Структура

Конституционное право в обобщённом виде состоит из следующих институтов:
1.политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
2.государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);
3.избирательное право и избирательная система;
4.законодательная власть и статус депутатов;
5.исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
6.судебная власть и статус судей;
7.конституционный контроль;
8.местное управление и самоуправление.

3. СУБЪЕКТАМИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЯВЛЯЮТСЯ:

К числу субъектов конституционного права относятся:

1. физические лица (прежде всего граждане, но также иностранные лица, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);
2. государство (посредством государственных органов);
3. субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;
4. социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);
5. общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр., например, в процессе избирательной компании).

Все элементы правовой системы, кроме конституционного, имеют четко очерченную область влияния. Гражданское право регулирует неимущественные и имущественные отношения, трудовое – отношения во время исполнения трудовых обязанностей работником, семейное – отношения, вырастающие из брака. Конституционное же право имеет отношение ко всем отраслям, совокупности его норм затрагивают трудовые, гражданские, административные и иные отношения. При этом противоречить элементы правовой системы конституционному праву не могут.

4.  Конституционный строй - устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права. Конституционный строй характеризуется особыми принципами (базовыми началами), лежащими в основе взаимоотношений человека, государства и общества. Сегодня в России государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер и человек в нем, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита — основной обязанностью государства.

Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:

1. человек, его права и свободы как высшая ценность; 
2. народовластие; 
3. полнота суверенитета Российской Федерации; 
4. равноправие субъектов РФ; 
5. единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения; 
6. экономическая свобода как условие развития экономической системы; 
7. разделение властей; 
8. гарантии местного самоуправления; 
9. идеологическое многообразие; 
10. политический плюрализм (принцип многопартийности); 
11. приоритет закона; 
12. приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом; 
13. особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя. 

5. Основные понятия

Конституция - нормативный правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности.

Конституционный строй - это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологических отношений, регулируемых главным образом нормами конституции, возникающих по поводу организации центральных (федеральных) органов государственной власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством. 

Федера́ция — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определенной политической самостоятельностью.

Демократическое государство — государство, организация и деятельность которого направлена на признание и обеспечение суверенитета (полновластия) народа, прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.

Республика — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются на определенный срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами.

Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Гражданин — индивид, на политико-правовой основе связанный с определенным государством, что позволяет правоспособному гражданину, по отношению к другим гражданам и обществу (государству), иметь взаимные права, обязанности и, в их рамках, свободы.

Гражданство — устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Суверенитет — независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. 

Власть — это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению.

Референдум — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Субъект федерации — составная часть федеративного государства. 

Социальное государство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Конкуренция — борьба, соперничество в какой-либо области с получением какой-либо выгоды.

Собственность - как экономическая категория представляет собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами - индивидуумами и коллективами - предметов природы, естественных и созданных трудом; как юридическая категория означает принадлежность имущества определенным лицам - индивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах.

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями:законодательной, исполнительной и судебной.

Многопартийная система — политическая система, при которой может существовать множество политических партий, теоретически обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте страны.

Идеологический плюрализм - это переход к признанию т закреплению в Конституции многообразия всех видом идеологических учений, если они не проповедуют насилие и рознь.

Светское государство — государство с устройством, где церковь отделена от него, и которое регулируется на основе гражданских, не религиозных норм; решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования.

Высшая юридическая сила конституции - это особое юридическое свойство, отличающее ее от других актов, заключающееся в том, что нормы Конституции всегда имеют перевес над положениями иных законов, а тем более актов исполнительной власти; законы и подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в Конституции органами и по установленной ею процедуре; в случае противоречия закона Конституции он либо отменяется, либо приводится в соответствие с ней.

6. Конституционная история России

6.1. Сравнительная характеристика конституционных проектов М. Сперанского и Н. Новосильцева

№	План сравнения	Проект М. Сперанского	Проект Н. Новосильцева
1	Полное название проекта	“Введение к уложению государственных законов”	“Государственная уставная грамота Российской империи”
2	Форма правления	конституционная монархия	конституционная монархия
3	Полномочия главы государства	Глава исполнительной власти Может участвовать в  Думе (мог по своему желанию распустить и заново созвать гос.думу., присутствовал на заседаниях и фактически контролировал процесс голосования), не может изменять или отменять законы.	Исполнительная власть оставалась в руках монарха. “Государь есть единственный источник всех в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных. Он управляет исполнительною частью во всем ее пространстве. Каждое начальство исполнительное, управительное и судебное им одним постановляется.”
4	Разделение властей	Должна была быть определенная структура в законодательной, исполнительной и судебной власти. Законодательная власть-Государственная Дума. Исполнительная власть- монарх. (высшей исполнительной властью обладали министры и их заместители, которые назначались лично императором). А высшая судебная власть принадлежала Сенату Судебному, контролируемому императором.. Судебная власть реализуется судебной системой. Выборность: Некоторые депутаты Волостной думы избирались в Окружную думу. Из Окружной думы избирались в Губернскую думу, и по такому же принципу в Государственную думу. На этих заседаниях выбирали председателя (кроме Государственной думы, так как его назначал император), главного секретаря, совет и суд.	Законодательная власть: предусматривала создание двухпалатного парламента — Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы, — и двухпалатных представительных органов (сеймов) в наместничествах (группах губерний). Судебная власть: Верховный Государственный суд выделялся из Сената; исполнительная власть оставалась в руках монарха. Власть назначалась императором.
5	Права и свободы населения	Права народа рабочего:общие гражданские права,отсутствие политических прав возможен переход в следующий класс при условии приобретения недвижимости в собственность и исполнения повинностей. Права среднего класса: общие гражданские права, но не имеют особенных гражданских прав; имеют политические права по собственности; свобода ремесленного производства	Свобода слова, печати, вероисповедания. Неприкосновенность личности, равенство всех граждан перед законом

6.2. Сравнительная характеристика конституционных проектов декабристов

№	План сравнения	“Русская правда” П. Пестеля	“Конституция” Н. Муравьёва
1	Форма правления	Республика	Конституционная монархия
2	Разделение властей	Законодательная власть принадлежит однопалатному Народному Вече. Исполнительная власть осуществлялась Державной думой. Судебная власть - верховный собор.	Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3	Форма государственного устройства	Унитарное государство	Федерация
4	Права и свободы населения	Все проживающие в России племена и народы сливались в один русский народ. Все сословия сливались в одно гражданское сословие. «Русской правдой» предусматривалось: Равенство всех граждан перед законом. Избирательное право для всего мужского населения, достигшего двадцатилетнего возраста. Свобода слова, печати, вероисповеданий. Свобода собраний, занятий, передвижения. Неприкосновенность личности и жилища. Введение нового суда, равного для всех.	Равенство всех граждан перед законом. Свобода слова, печати, вероисповеданий. Свобода собраний, занятий, передвижения.
5	Избирательное право	Избирательное право для всего мужского населения, достигшего двадцатилетнего возраста. Ценз пола и возраста	Ценз пола (избирательного права лишены женщины), возраста (с 21 года), имущества и образования. Избирательное право крестьянина-общинника также ограничено, так как он не являлся владельцем по Конституции.

6.3. Сравнительная характеристика Конституции РСФСР 1978 г. и Конституции РФ 1993 г.

№	План сравнения	Конституция РСФСР 1978 г.	Конституция РФ 1993 г.
1	Структура расположения конституционного материала	I. Основы общественного строя и политики Российской Федерации II. Государство и личность III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство Российской Федерации IV. Советы народных депутатов Российской Федерации и порядок их избрания V. Высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации VI. Высшие органы государственной власти и управления республики в составе Российской Федерации VI1. Органы государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения в составе Российской Федерации VII. Местное самоуправление в Российской Федерации VIII. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации. Государственный бюджет Российской Федерации IX. Правосудие и прокурорский надзор X. Герб, флаг, гимн и столица Российской Федерации XI. Действие конституции Российской Федерации и порядок её изменения	Преамбула Раздел первый Глава 1. Основы конституционного строя Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Глава 3. Федеративное устройство Глава 4. Президент Российской Федерации Глава 5. Федеральное Собрание Глава 6. Правительство Российской Федерации Глава 7. Судебная власть Глава 8. Местное самоуправление Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Раздел второй. Заключительные и переходные положения Вывод:В Конституции 93 года на первое место ставили права и свободы человека, а так же основы, по которым будет жить страна, а в Конституции 78 года на первом месте стоит государство и все связанное с ним.
2	Основы общественного/ конституционного строя	Статья 1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей республики. Статья 2. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу РСФСР. Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум). Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Статья 7. Профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, кооперативные и другие общественные организации в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов. Статья 19. Социальную основу Российской Федерации составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.	Статья 1 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.  Вывод: КРФ 1993 года установила принципиально новое направление на становление правового государства, упраздняется значение трудящихся. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Вывод: новая Конституция упразднила Совет народных депутатов, вводится новая система государственной власти. Статья 13 1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 4. Общественные объединения равны перед законом. Вывод: Конституция 1993 года закрепляет политическое и идеологическое многообразие, т.е. ведущая роль КПСС упраздняется, следовательно, любая партия имеет возможность прийти к власти. Упраздняется ряд коммунистических общественных организаций, все общественные организации равны перед законом. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вывод: в действующей КРФ нет разделения на классы, все люди равны перед законом.
3	Государство и личность/Права и свободы человека и гражданина	Политические: вся власть в РСФСР принадлежит народу.Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. Граждане РСФСР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Граждане РСФСР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Женщина и мужчина имеют в РСФСР равные права. Граждане РСФСР различных рас и национальностей имеют равные права. право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения, вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе. объединяться в общественные организации. Социально-экономические:Граждане РСФСР обладают всей полнотой социально-экономических, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. Граждане РСФСР имеют право на образование, на пользование достижениями культуры. Личные: Граждане РСФСР имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. Граждане РСФСР имеют право на жилище. Гражданам РСФСР гарантируется свобода совести, семья находится под защитой государства. Гражданам РСФСР гарантируется неприкосновенность личности, жилища. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом. Таким образом, новая Конституция стала объёмнее, углубила систематизацию конституционных норм. Данная Конституция была строго идеологической (статья 6 “ О руководящей роли партии”), поэтому все права и свободы провозглашались в соответствии с идеологией развитого социализма. Из-за многочисленных поправок, изменённых редакцией, возникло множество противоречий, касающихся прав и свобод граждан, именно поэтому она потеряла свой смысл к 1993 году.	Права и свободы человека являются высшей ценностью. Российской конституцией гарантированы следующие права человека: личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству: право на жизнь, право на достоинство, право на безопасность и др.);политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц: право на информацию, право на объединение, свобода союзов, партий, право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования); экономические(свобода предпринимательской деятельности, право на частную собственность и др.);социальные (право на отдых, право на материнство, детство и отцовство, право на социальное обеспечение ); культурные(свобода творчества и преподавания, доступ к культурным ценностям) ;экологические (право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о её состоянии ) Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.
4	Федеративное устройство	В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят советские социалистические республики: В РСФСР имеются: края, области, города республиканского подчинения: Москва, Ленинград; автономные области: автономные округа. РСФСР определяет свое краевое, областное, окружное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства. Конституция РСФСР и РФ устанавливают федерацию и дают свободы субъектам, но по факту Конституция 1978 года не устанавливало федеративное устройство, а многие положения были фиктивными и по факту это было унитарное государство.	1.РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов-равноправных субъектов РФ 2.Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничение предметов ведения  и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов РФ 3.Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны
5	Порядок изменения и принятия Конституции	1.Все законы и иные акты государственных органов РСФСР издаются на основе и в соответствии с Конституцией РСФСР. 2.Изменение Конституции РСФСР производится решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Верховного Совета РСФСР.	1.Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. 2.Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

7. Права и свободы человека и гражданина

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Классификация:

• Личные права и свободы
• Политические права и свободы
• Экономические права и свободы
• Социальные права и свободы
• Культурные права и свободы
• Обязанности граждан РФ

Личные права и свободы	Политические права и свободы	Экономические права и свободы	Социальные права и свободы	Культурные права и свободы	Обязанности граждан РФ
Право на жизнь(ст.20п.1) право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22, п1) право на тайну переписки, телефонных разговоров и иных сообщений (ст.23, п.2.) право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 27, п.1) Право на благопритную окружающую среду... (ст.42.) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени(ст.23п.1) ст 40 право на жилище ст 41 право на ох рану здоровья и медицинскую помощь ст 38 право на заботу и воспитание детей ст 45 право на защиту своих прав и свобод жилище неприкосновенно(ст.25) право на достоинтсво, (ст. 21, п. 1) ст 60 право осуществлять свои права и обязанности в полной мере с 18 лет определять и указывать свою национальную принадлежность (Ст. 26, п. 1) Право пользования родным языком (Ст. 26, п. 2) выезжать за пределы РФ и и беспрепятственно возвращаться (Ст. 27, п. 2) Право на защиту от злоупотреблений властью (ст. 52) каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. (гл 2, ст. 27, п.1) право на безопасность (Ст.21, п. 2)	Равенство всех перед законом (ст.19, п.1) право обращаться лично а также добавлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы (ст.33, п.1) Право участвовать в отправлении правосудия (ст.32.п.5) Право на рассмотрение  дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47.п.1) Обвиняемый в совершении преступлений имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, в случаях предусмотренных ФЗ (ст.47.п.2) Право на получение пквалифицированной юридической помощи (ст.48.п.1) Принцип презумпции невиновности (ст.49) Право на проведение митингов, пикетов демонстраций, без применения оружия (ст.31) на получение гражданства иностранного государства (Ст. 62, п. 1) право участвовать в управлении делами государства(ст.32п.1) Право на политическую защиту и покровительство со стороны государства( ст.61,п.2) Право избирать и быть избранным (ст. 32, ч. 2) Право на политическое убежище иностраным гражданам и лицам без гражданства(ст.63.п.1) ст 62 право на двойное гражданство право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (гл.2, ст. 46, п. 3) Право на покровительство и защиту со стороны РФ(ст.61п.2) Право иметь гражданство других государств (ст. 62 п.1) Свобода мысли и слова (ст.29)	Право на владение и пользование землей (ст.36, п.1) Право иметь в частной собственности землю (ст.36.п.1) ст 34 право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности ст 35 п 2 право иметь имущество в собственности, распоряжаться им и пользоваться на возмещение государством вреда, причиненным органами государственной власти (Ст. 53) право частной собственности (гл. 2, ст.35, п.1) право наследования (гл. 2, ст. 35, п. 4) Право на свободу труда(ст.37п.1) Право за вознаграждение за труд (ч.3, ст. 37) Право забастовку (ч.4, ст. 37) Запрет на принудительный труд(ст37п.2)	Право на отдых (часть 5, ст. 37) Право на труд (часть 3, статья 37) Право на жилище (часть1, статья 40) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1, статья 41) Право на образование (статья 43) Право на защиту интеллектуальной собственности (статья 44, часть1) Право на защиту от безработицы (Часть 3, статья 37) Право на защиту материнства, детства и семьи (часть 1) право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование ст 43 п1 ст 42 право на благоприятную окружающую среду Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества(ст.26. п.2) Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры(ст.37.п.4) Право на социальное обеспечение в случаях, установленных законом (ст.39.п.1)	ст 44 свобода литературного, художественного, научного творчества, преподавания Свобода совести, вероисповедания (гл.2 ст.28) Свобода мыс ли и слова (гл.2 ст 29 п. 1) Свобода массовой информации (гл. 2 ст. 29. п. 5) гражданиин РФ в случае, если его убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службы (гл. 2, ст. 59, п.3) Право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст.44, п.2) право на свободное пользование родным языком, свободный выбор языка, воспитание, обучение и творчества (ст.26, п.2) Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. (ст.29, п.4)	1) Забота о детях,их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст.38п.2) 2) Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст.38п.3) 3)  платить налоги и сборы (Ст.57) 4) Охранять природу, окружающую среду (Ст. 58) Защищать Отечество (Ст.59, п. 1) 5)Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследния, беречь памятники истории и культуры (ст.44,п.3) ст 43 п 4 родители и лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми общего гос образования Никто не должен быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных законом РФ и законом. (ст.67, 11)

8. Федеративное устройство России

Федеративное устройство — способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой. В отличие от административно-территориального устройства, присущего унитарным государствам, федеративное устройство имеет в своей основе гораздо более усложнённые взаимоотношения, и связано это в первую очередь со сложным механизмом взаимодействия различных частей федерации. Единицами территориального деления являются субъекты федерации, наименования которых могут быть различным: штаты,республики, края, земли, области и иные.

Федеративное устройство России было установлено 5 января 1918 года Всероссийским Учредительным собранием, вскоре после провозглашения Керенским 1 сентября 1917 года республиканской формы правления, которая была также утверждена Учредительным собранием. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.

Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции России, принятой в 1993 году, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава.

С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации.

Только Российская Федерация вправе обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории, следовательно, целостность и неприкосновенность всех входящих в ее состав территориальных единиц.

В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:

- государственная целостность;

- единство системы государственной власти;

- разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;

- равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов закрепляет принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях этих республик. Вместе с тем, Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

9. Осуществление государственной власти в РФ

Президент Российской Федерации — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, по мнению некоторых исследователей, президент не относится к какой-либо одной ветви власти, а возвышается над ними, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Президент России — единственная должность, на которую избирается один из кандидатов общим голосованием граждан РФ.

Правовой статус президента России закреплён в статьях 11, 78, 80-93, 107-109, 111-117, 125, 128, 134 Конституции Российской Федерации.

Наряду с полномочиями главы государства президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Президент может давать поручения правительству, он также осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.

Указы и распоряжения президента, как и постановления и распоряжения правительства, обязательны для исполнения в Российской Федерации, являются подзаконными актами. 

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Первый президент России был избран в 1991 году сроком на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). В соответствии с изменением Конституции, вступившим в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года, Президент Российской Федерации избирается на шестилетний срок.

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу.

10. Законодательная власть

Парламентаризм — система государственного руководства обществом со стороны буржуазии, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.

Парламент — высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.

Согласно ст.94 Конституции РФ, Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Согласно ст.95:

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции Российской Федерации).

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств (статья 100 Конституции Российской Федерации).

 Каждая из палат независима от другой, взаимодействие между палатами осуществляется по принципу дополнения друг друга. Сферы ответственности и влияния разделены между палатами и только Счетная палата — орган, созданный для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, подконтрольна как Думе, так и Совету Федерации.
Совет Федерации по большей степени выполняет представительские функции, законотворчеством же занимается Государственная Дума. Порядок обсуждения и принятия законов подробно описан в Конституции РФ.

11. Совет Федерации.
Состоит из 178 представителей субъектов Российской Федерации. Формирование состава совета осуществляется путем избрания законодательными органами субъектов РФ, либо по прямому назначению руководителя субъекта. Срок действия таких представителей ограничен сроком действия органа или лица их выбравших.
К ведению Совета Федерации относятся:
- изменение границ между субъектами Российской Федерации;
- утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
- утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
- решение об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами государства;
- назначение выборов Президента Российской Федерации;
- отрешение Президента Российской Федерации от должности;
- назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации , Верховного Суда Российской Федерации;
- назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
- назначение и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

12. Государственная Дума.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутаты избираются сроком на 5 лет. В настоящее время депутаты могут быть избраны только по партийным спискам. После формирования Думы депутаты могут быть разбиты по комитетам и комиссиям.
К ведению Государственной Думы относятся:
- принятие кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации, предложенной Президентом;
- вопросы о доверии Правительству Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах деятельности;
- назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
- назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента РФ и последующего отрешения его от должности.

Право

1. Социальные нормы

Существуют различные классификации социальных норм. Наиболее важным является разделение социальных норм в зависимости от особенностей их возникновения и реализации. По данному основанию выделяют пять разновидностей социальных норм: нормы морали, нормы обычаев, корпоративные нормы, религиозные нормы и правовые нормы.

 Нормы морали представляют собой правила поведения, которые являются производными от представлений людей о добре и зле, о справедливости и несправедливости, о хорошем и плохом. Реализация этих норм обеспечивается общественным мнением и внутренним убеждением людей.

Нормы обычаев — это правила поведения, вошедшие в привычку в результате их многократного повторения. Реализация обычных норм обеспечивается силой привычки. Обычаи морального содержания называют нравами.

 Разновидностью обычаев считаются традиции, которые выражают стремление людей сохранить определенные идеи, ценности, полезные формы поведения. Другая разновидность обычаев — это ритуалы, регламентирующие поведение людей в бытовой, семейной и религиозной сферах.
 Корпоративными нормами называют правила поведения, установленные общественными организациями. Их реализация обеспечивается внутренним убеждением членов этих организаций, а также самими общественными объединениями.

 Под религиозными нормами понимаются правила поведения, содержащиеся в различных священных книгах либо установленные церковью. Реализация данного вида социальных норм обеспечивается внутренними убеждениями людей и деятельностью церкви.

 Норма права — это закреплённое в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства, реализация которых обеспечивается авторитетом и принудительной силой государства.

2. Источник( форма) права

Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником. Самым первым источником права следует считать правовой обычай.

В настоящее время принято выделять лишь следующие источники права

·         нормативный правовой акт;

·         нормативный договор;

·         правовой прецедент (судебный или административный прецедент);

·         правовой обычай;

 
Нормативный договор — один из видов источников права, представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Нормативные договоры обязательны для многочисленного или формально неопределенного круга лиц. Существенным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества.Правовой прецедент (прецедентное право) — судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение. Правовой прецедент формируется в процессе рассмотрения государственным органом (административным или судебным) конкретного дела и принятии по нему решения не на основе конкретных юридических предписаний (закона), а по усмотрению правоприминителя с соблюдением установленных процедур и оставаясь при этом на почве права, его принципов.

Правово́й обы́чай (Обычное право) — исторически сложившийся источник права и правило поведения.

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

3) Правовая семья

Правовая семья — одно из центральных понятий сравнительного правоведения; представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Каждая правовая семья уникальна, однако сравнительное правоведение позволяет, выяснив их сходства и различия, произвести типологию правовых систем. Таким образом формируются типы правовых систем, называемые правовыми семьями. Критериями являются:

·         соотношение и использование источников права,

·         роль суда в создании прецедентов,

·         происхождение и развитие системы права.

             
Наиболее известной является классификация правовых систем французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются: романо-германская правовая семья, англосаксонская правовая семья, религиозная правовая семья, социалистическая правовая семья, некоторые другие правовые семьи.
Романо-германская правовая семья (в которую включена РФ)

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.

Англо-саксонская правовая семья
К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия. В основах этой правовой системы — принцип stare decisis (лат. стоять на решенном), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту. Основной источник – юридический/судебный прецедент (какое-либо решение по похожему делу).

Религиозные правовые семьи

Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха).

Традиционная правовая семья
Традиционная правовая семья характеризуется тем, что правовой обычай занимает здесь доминирующее место среди остальных источников права. Многочисленные обычаи и традиции, сложившиеся веками, вошли в привычку людей в силу многократности их применения и являются неписанными правилами поведения.

4) Отрасль права

Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования.

В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права.

Основаниями для деления права на отрасли считаются:

·         предмет правового регулирования — однородная и отделимая от других группа общественных отношений;

·         метод правового регулирования — совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения.

·         способность к взаимодействию с другими отраслями права как подсистемами одного и того же уровня. Это третий признак отрасли российского права.

В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального:

·         конституционное (государственное) право;

·         административное право;

·         гражданское право;

·         предпринимательское право;

·         трудовое право;

·         финансовое право;

·         уголовное право;

·         экологическое право;

·         семейное право;

·         право социального обеспечения 

Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в таких процессах как: расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты материального права.

К процессуальным отраслям права относятся:

·         гражданско-процессуальное право;

·         уголовное процессуальное право

·         арбитражный процесс (особенность России)

• Конституционное право
  Конституционное право — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционного-правового характера. Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения (например, основы государственного строя и судоустройства, избирательной системы), закрепляет основные (конституционные) права. Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
• Административное право        
  Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований.
• Гражданское право
  Для России актуально значение «гражданского права» как отрасли права, которая регулирует имущественные и связанные с ними не имущественные отношения. При этом другие правовые отрасли, такие как трудовое право и семейное право (в первую очередь те, у которых имеются свои кодификации, отдельные от ГК РФ) как правило не считают частью гражданского права. 
• Уголовное право
  Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания.
• Семейное право                                                        
• Семейное право – отрасль, регулирующая не имущественные и связанные с ними имущественные правоотношения, права и обязанности между супругами, детьми и родителями.
• Трудовое право

Трудовое право – это отрасль, которая регулирует права и обязанности работников и работодателя и ряд других трудовых отношений.

5) Домашнее задание

С1. нормативно правовой акт, нормативно-правовой договор, обычное право; относится к романо-германской правовой семье.
С2. Автор поясняет при помощи цитат двух статей Конституции:
1)Об этом свидетельствуют, в частности, положения ст. 2 Конституции о человеке, правах и свободах человека как «высшей ценности» и ч. 2 ст. 17 о том, что «основные права» и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
2)Так, ст. 18 Конституции гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием».
Каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, личную и семейную тайну.

С3. В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права:

правовой обычай;

нормативный правовой акт;

юридический прецедент;

договор нормативного содержания;

В данном тексте не назван правовой (юридический) прецедент.

Правовой прецедент— судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение.

С4. Структурные элементы системы права — это норма права, отрасль права, институт права.

Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом, регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи.

Нормы права — своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений.

Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.

Правовые институты обособляются, как правило, в рамках одной отрасли права (как в случае с вышеприведенными примерами). В некоторых случаях правовой институт выделяется из нескольких отраслей права. Например, институт прав человека составляют нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права.

Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права па отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений.

Налоги и налогооблажение

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В Налоговом кодексе РФ налог определяется следующим образом: «Обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». Совокупность установленных налогов, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля образуют налоговую систему государства.

Налоги выполняют одновременно четыре основные функции: фискальную, распределительную, регулирующую и контролирующую.

Фискальная функция налогообложения — основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Реализация функции осуществляется за счёт налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препятствия к уклонению от уплаты налогов. Проще говоря, это сбор налогов в пользу государства. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения — производные от фискальной. Во всяком случае, наряду с чисто финансово-фискальными целями налоги могут преследовать и другие, например экономические или социальные. Иначе говоря, финансовые цели, будучи самыми существенными, не являются исключительными.
Распределительная (социальная) функция налогообложения — состоит в перераспределении общественных доходов (происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).
Регулирующая функция налогообложения — направлена на решение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства. По мнению выдающегося английского экономиста Джона Кейнса, налоги существуют в обществе исключительно для регулирования экономических отношений. В рамках регулирующей функции налогообложения выделяют три подфункции: стимулирующую, дестимулирующую и воспроизводственную.
Стимулирующая подфункция налогообложения — направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений. Нынешняя система налогообложения предоставляет широкий набор налоговых льгот малым предприятиям, предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным производителям, организациям, осуществляющим капитальные вложения в производство и благотворительную деятельность, и т. д.
Дестимулирующая подфункция налогообложения — направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.
Воспроизводственная подфункция предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов. Эту подфункцию выполняют отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду и т. д.
Контрольная функция налогообложения — позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.

Земельный налог

Земельный налог — уплачивают организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Земельный налог относится к местным налогам. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогом облагаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Не признаются объектом налогообложения:
земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах лесного фонда;
земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:
0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;
предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

В полном размере от уплаты земельного налога освобождаются:
лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющие в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных заведениях любых организационно-правовых форм, до окончания обучения, проходящих военную службу по призыву, - до достижения ими возраста двадцати трех лет;
неработающих пенсионеров по возрасту: женщины - по достижении 55 лет, мужчины - 60 лет;
членов семей военнослужащих, потерявших кормильца: - родителей (мать, отец);
- супруга (супругу), не вступившего (не вступившую) в повторный брак;
- несовершеннолетних детей.
лица, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на иждивении которых находятся совместно проживающие члены семьи, являющиеся инвалидами, имеющими II и III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности. Уменьшить сумму земельного налога имеют право:


В размере 25 процентов от начисленной суммы налога - работников организаций и учреждений, финансируемых из бюджетов различных уровней, если оба супруга являются работниками финансируемых из бюджетов различных уровней организаций и учреждений.

Транспортный налог
Транспортный налог — налог, взимаемый с владельцев зарегистрированных транспортных средств. Транспортный налог относится к региональным налогам. Величина налога, порядок и сроки его уплаты, формы отчётности, а также налоговые льготы устанавливают органы законодательной власти субъектов РФ. Федеральное законодательство определяет объект налогообложения, порядок определения налоговой базы, налоговый период, порядок исчисления налога и пределы налоговых ставок.

Объект налогообложения

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства.

Налоговые ставки:

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм-силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах:

Автомобили легковые с мощностью двигателя (руб. с каждой лошадиной силы):	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2013
свыше 70 л.с. до 100 л.с. (свыше 51,49 кВт до 73,55 кВт) включительно	5	5	7	7	7	7	7	7	12
свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно	15	15	20	20	20	30	30	30	35
свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно	20	20	30	30	30	38	38	38	45
свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт кВт до 183,9 кВт) включительно	20	20	30	30	30	75	75	75	75
свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)	33	35	100	100	100	150	150	150	150

Эти налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз (кроме автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно).

Льготы:
В соответствии с федеральным законодательством, транспортный налог не взимается со следующих видов транспортных средств:
· Легковые автомобили с ручным управлением для инвалидов а также обычные автомобили с двигателем мощностью менее 100 л.с., полученные через органы социальной защиты населения;
· Автомобили Минобороны России, органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
· Транспортные средства, находящиеся в розыске. (Для освобождения от уплаты налога владелец транспортного средства должен представить в налоговую инспекцию справку из милиции о том, что автомобиль угнан и находится в розыске. В данной справке должна быть указана дата обращения в органы милиции);
Льготы по Транспортному налогу, согласно Налоговому кодексу РФ, предоставляются непосредственно властями каждого региона индивидуально. Обычно льготы предоставляются пенсионерам на один автомобиль мощностью до 100 л.с., инвалидам, ветеранам.

Налог на имущество физических лиц

Налог на имущество — налог, устанавливаемый на имущество организаций или частных лиц. Налог на имущество организаций относится к '''региональным налогам'''. Это значит, что налоговая ставка устанавливается законами субъектов РФ, но не может превышать 2,2 % (границы, установленной Налоговым Кодексом).

Плательщики

Плательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица — собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства).
Объект налогообложения

К объектам налогообложения относятся находящиеся в собственности физических лиц жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности в вышеперечисленных видах имущества.
Ставки налога на имущество физических лиц

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения	Ставка налога
До 300 тыс. рублей От 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей Свыше 500 тыс. рублей	До 0,1% (включительно) Свыше 0,1%) до 0,3%о (включительно) Свыше 0,3%о до 2% (включительно)

В каждом муниципальном образовании действуют свои ставки налогообложения. Муниципалитетам предоставлено право дифференцировать ставки в установленных Законом пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

Льготы, установленные в Законе, действуют на всей территории России. Так, освобождены от уплаты налога на имущество:

• Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней; 
• участники гражданской и Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР; 
• лица, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС» и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»; 
• военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более; 
• лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; 
• члены семей военнослужащих, потерявших кормильца; 
• пенсионеры, получающие российские пенсии; 
• граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия; 
• родители и супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. 

Также существуют льготы, предоставляемые исходя из вида имущества.

Налог на имущество физических лиц не уплачивается:
со специально оборудованных сооружений, строений, помещений (включая жилье), принадлежащих деятелям культуры, искусства и народным мастерам на праве собственности и используемых исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также с жилой площади, используемой для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций культуры, — на период такого их использования; с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 кв. м. и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 кв. м. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы по налогам, а также основания для их использования налогоплательщиками. Для подтверждения права на льготы граждане самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. При возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право. В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Налогоплательщики:
Физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ,
Физические лица, получающие доходы от источников в РФ и не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения в РФ не прерывается на периоды выезда за границу на срок менее 6 месяцев для лечения или обучения.Независимо от фактического времени нахождения в РФ налоговыми резидентами признаются российские военнослужащие, сотрудники органов государственной власти и местного самоуправления, работающие за пределы РФ.

Объект налогообложения:

• дивиденды и проценты 
• страховые выплаты 
• доходы от арендной платы 
• доходы от объектов интеллектуальной собственности 
• вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, оказанную услугу в РФ 
• доходы от использования любых транспортных средств 

Налогоплательщик - налоговый резидент Российской Федерации, при определении налоговой базы по НДФЛ по доходам в отношении которых установлена налоговая ставка 13% имеет право воспользоваться стандартными, социальными и имущественными вычетами.


Социальные вычеты :

Обучение

Получить вычет по расходам на обучение вправе налогоплательщики-учащиеся, налогоплательщики-родители (опекуны, попечители), а также налогоплательщики - братья (сестры) учащихся.Для получения социального налогового вычета по расходам на собственное обучение не имеет значение форма обучения налогоплательщика: это может быть очная, очно-заочная или даже заочная форма обучения. В случае же если Вы оплачиваете обучение детей или брата (сестры), форма обучения ограничена только очной.Вычет предоставляется в размере понесенных на обучение расходов, но не более 120 000 рублей за год.По расходам, связанным с обучением своих детей, размер вычета ограничен 50 000 рублей в год.

Лечение
Вычет представляется в сумме денежных средств, уплаченных налогоплательщиком:
1) за услуги по своему лечению, предоставленные им медицинскими учреждениями РФ;
2) за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях РФ;
3) за медикаменты, назначенные налогоплательщику или его супругу (супруге), родителям и (или) детям в возрасте до 18 лет лечащим врачом и приобретаемые за счет собственных средств;
4) в виде страховых взносов, уплаченных страховым организациям по договорам добровольного личного страхования налогоплательщика, страхования супруга (супруги), родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет. Вычет предоставляется в размере понесенных на лечение расходов, но не более 120 000 рублей за год

Вычет при приобретении имущества

Этот вычет включает в себя три составляющие и предоставляется:
1) по расходам на новое строительство или приобретение на территории РФ жилья, а также земельных участков под жилье;
2) по расходам на погашение процентов по целевым займам (кредитам). При этом займы (кредиты) должны быть получены от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованы на новое строительство или приобретение жилья или земельных участков;
3) по расходам на погашение процентов по кредитам, полученным для рефинансирования (перекредитования) займов (кредитов) на строительство или приобретение жилья, а также земельных участков. Такие кредиты должны быть предоставлены банками, находящимися на территории РФ.Имущественный вычет можно получить при приобретении (строительстве) жилого дома, квартиры, комнаты или долей (доли) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или долей (доли) в них.Вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, однако его размер не может превышать 2 000 000 руб. без учета суммы уплаченных процентов.

Налогоплательщик – не являющийся налоговым резидентом Российской Федерации право на стандартные, социальные и имущественные вычеты не имеет.
Использование одного налогового вычета не исключает права пользования другого обоснованного вычета. К примеру, лечение супруги мужу обошлось в 10 т.р, а обучение сына в 49 т.р., в итоге, муж имеет право на 59 т.р. налогового вычета.

Ставка: Основная налоговая ставка — 13 %.
Некоторые виды доходов облагаются по другим ставкам:
35 %:
стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, более 4000 рублей;
процентные доходы по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 5 пунктов, по рублёвым вкладам и 9 процентов годовых по вкладам в иностранной валюте;
суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиками заёмных (кредитных) средств в части превышения определенной суммы, за исключением доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование кредитами, фактически израсходованными на новое строительство либо приобретение на жилого дома, квартиры или долей.
9 %:
доходы от долевого участия в деятельности организаций, полученные в виде дивидендов.
 15 %:
для нерезидентов в отношении дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций.
30 %:
относится к налоговым нерезидентам Российской Федерации.